2025-07-25 18:06:23
三年以來，隴南民事直說1234工作法從成縣的258個村（社區(qū)）的起步探索，發(fā)展到城鄉(xiāng)全領(lǐng)域的成熟運行。以“群眾說事、干部解題”為核心，不僅破解了基層治理的諸多難題，更以看得見的變化、摸得著的成效，書寫了新時代基層社會治理的“成縣答卷”。
黨建引領(lǐng)：破解“向誰說”的密鑰
民事直說，根在黨建。成縣始終把黨組織的“主心骨”作用放在首要位置：以村黨支部為核心，吸納社會賢達、致富能人、駐村工作隊等組建“民事直說委員會”，聯(lián)動三級網(wǎng)格長體系，讓群眾選出的“代言人”成為黨群干群之間的“連心橋”。
同時，構(gòu)建“縣委書記親自抓、組織部長具體抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記直接抓、村支書專職抓”的五級責任鏈條，聯(lián)動人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察等13個部門協(xié)同發(fā)力，出臺《成縣開展隴南民事直說“1234”工作法“整鄉(xiāng)推進、整縣提升、創(chuàng)樹品牌”行動重點任務清單》等3項核心文件，將每月的14號定為“固定說事日”，形成“縣鄉(xiāng)村三級壓責、部門聯(lián)動破題”的組織閉環(huán)。這一機制，既解決了群眾“有事找誰”的困惑，更以網(wǎng)格化管理激活了基層自治的“毛細血管”。
渠道織網(wǎng)：暢通“說事”的路徑
“線上+線下”的立體渠道，讓群眾“說事”變得像拉家常一樣自然。線上“成縣民事碼上說”小程序、說事微信群讓外出務工人員“指尖點一點，訴求傳回家”；線下，245個村、13個社區(qū)里，“說事點”“心愿墻”“說事長廊”星羅棋布，曾經(jīng)的“懶人灘”也變成了熱鬧的“議事角”。
成縣還注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等社會各界人士的作用，通過他們收集和反映群眾的意見和需求。這些多樣化的“說事”渠道，共同織就了一張覆蓋全縣的“說事”網(wǎng)絡，讓群眾的聲音能夠直達縣委、縣政府，也為基層治理提供了豐富的信息來源。
此外6萬余份印著說事渠道的圍裙、手提袋、連心卡，更是把“說事指南”送到了留守老人、婦女的家門口。三年間，全縣累計收集事項1.5萬余件，辦結(jié)率達97%。從鄰里口角的調(diào)解到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定，從屋頂漏雨到道路硬化，群眾的“急難愁盼”在合法合情合理的表達中得到解決，曾經(jīng)的“閑聊群”，如今變成了實打?qū)嵉摹敖鈶n群”。
閉環(huán)機制：推動“辦事”的全鏈條落地
“說、議、辦、督、評、復”的閉環(huán)機制，是工作法高效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。簡單事項“馬上辦”，復雜事項“合力辦”：對于跨村域、多部門的難題，推行“村社上報—鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨—站所報到”的聯(lián)動機制；每月集中議事時，通過現(xiàn)場觀摩、督導點評規(guī)范流程，讓民主討論碰撞出“最大公約數(shù)”。
為提升干部“會抓善抓”的辦事能力，成縣分層分類開展培訓，覆蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、人大代表、政協(xié)委員等，全方位覆蓋、立體式賦能，確保“說事有章法、辦事有力度”。
延伸觸角：提升鄉(xiāng)村“微治理”的蝶變升級
從最初的家庭矛盾、村級瑣事，延伸至產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟、人居環(huán)境、民生保障等鄉(xiāng)村振興全領(lǐng)域，“說事”的邊界不斷拓展，群眾的話語權(quán)得到了極大的尊重和發(fā)揮。更通過“六進”活動（進窗口、企業(yè)、醫(yī)院、學校、機關(guān)、市場），讓工作法走出村社，融入縣域治理的各個場景。
在“民事直說”平臺上，群眾的每一條意見、每一個建議都被認真聽取和對待。從家庭瑣事到鄉(xiāng)村振興的大計，每一項議題都被納入了討論的范圍，每一項決策都融入了群眾的智慧和力量。
“民事直說”不僅解決了群眾的急難愁盼問題，更激發(fā)了群眾參與基層治理的熱情和積極性。群眾從旁觀者變成了參與者，從被動接受變成了主動發(fā)聲，這種轉(zhuǎn)變讓基層治理更加接地氣、有人氣。
在“民事直說”的推動下，成縣的基層治理呈現(xiàn)出新的氣象。干部與群眾之間的距離拉近了，干群關(guān)系更加融洽了。群眾的意見和建議得到了及時回應和落實，基層治理的效率和水平得到了顯著提升。
店村鎮(zhèn)“惠風和暢”、城關(guān)鎮(zhèn)“六心服務”、沙壩鎮(zhèn)“八有六美”等特色品牌次第綻放，為全縣“和順美成”的治理品牌添彩增色。如今，看得見的變化正在發(fā)生：基層治理從“被動救火”轉(zhuǎn)向“主動預防”，干部作風在“一線辦事”中持續(xù)轉(zhuǎn)變，群眾滿意度節(jié)節(jié)攀升，“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的信念愈發(fā)堅定。
成縣的實踐表明，基層治理的關(guān)鍵在于“把群眾放在心上”。以黨建引領(lǐng)方向，用機制創(chuàng)新打通堵點，靠群眾參與凝聚合力，才能讓治理效能直抵基層、惠及民生。
黨的二十大強調(diào)“以黨建引領(lǐng)基層治理”，成縣通過民事直說1234工作法，既夯實了黨的執(zhí)政根基，更讓群眾在“說事有回應、議事有分量、辦事有溫度”中，真切體會到“被重視、被傾聽、被厚待”。未來，隨著“說議辦督評復”機制的持續(xù)完善，這一植根于民、服務于民的治理實踐，必將為成縣高質(zhì)量發(fā)展注入更澎湃的動能。（燕比翼 景佳靚）
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