2025-05-21 11:52:33 張娜 康亮亮
近年來(lái)，佳縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持“輸血、造血、活血”三管齊下，推動(dòng)全縣村集體經(jīng)濟(jì)從“空殼”到“破零”、從“破零”到“消薄”、從“消薄”到“培強(qiáng)”，展現(xiàn)出強(qiáng)勁活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年全縣325個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)總收入較2017年改革初期增長(zhǎng)8倍，達(dá)5600余萬(wàn)元。農(nóng)村改革促進(jìn)農(nóng)民增收、集體壯大成效明顯。
黨建“鋪路” 讓集體經(jīng)濟(jì)“活起來(lái)”
組建工作專(zhuān)班，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)部門(mén)具體推動(dòng)的工作機(jī)制；出臺(tái)《佳縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“消薄培強(qiáng)”三年行動(dòng)實(shí)施方案》，一鎮(zhèn)一方案，一村一施策，建立健全“三級(jí)書(shū)記”抓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任體系，堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，任務(wù)、措施、人員“三個(gè)到位”的良好工作格局。同時(shí)，將村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”工作納入縣級(jí)年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，探索建立“三個(gè)掛鉤”機(jī)制，出臺(tái)《佳縣村干部待遇補(bǔ)貼與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)掛鉤獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，充分調(diào)動(dòng)村干部積極性，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
能人“引路” 讓集體經(jīng)濟(jì)“興起來(lái)”
成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，出臺(tái)《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系在外鄉(xiāng)賢企業(yè)家工作辦法》《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓民營(yíng)企業(yè)工作機(jī)制》《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)賢回歸暨“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)的實(shí)施方案》等文件，不拘一格招攬各層次各領(lǐng)域人才，助力鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，建立高學(xué)歷人才信息庫(kù)和緊缺人才崗位需求信息庫(kù)，建立“人才庫(kù)+農(nóng)村+企業(yè)”需求清單，推動(dòng)鄉(xiāng)村、企業(yè)與所需的高層次人才、青年優(yōu)秀人才精準(zhǔn)對(duì)接，吸引帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前佳縣籍鄉(xiāng)賢能人累計(jì)投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，總金額超10億元。
產(chǎn)業(yè)“拓路” 讓集體經(jīng)濟(jì)“壯起來(lái)”
聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合地域稟賦，推行“一鎮(zhèn)一業(yè)”模式，北部、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，南部和沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中打造紅棗和旅游業(yè)；深挖資源潛力，大力推進(jìn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，加快土地流轉(zhuǎn)，全面梳理閑置的校舍、廠房等資產(chǎn)，通過(guò)入股、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、與不同類(lèi)型的企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)等形式盤(pán)活。同時(shí)，調(diào)度政策、資金、項(xiàng)目等要素向村集體傾斜，做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年佳縣“千村光伏”項(xiàng)目，帶動(dòng)121個(gè)村集體組織村均增收5萬(wàn)元以上，帶動(dòng)2萬(wàn)余戶(hù)7萬(wàn)多群眾持續(xù)受益；“千萬(wàn)工程”項(xiàng)目中建設(shè)7個(gè)示范村、12個(gè)提升村、1個(gè)重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)、5個(gè)重點(diǎn)幫扶村和1個(gè)楷模村，不斷樹(shù)立村集體發(fā)展典型，為全面深化農(nóng)村改革推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供“佳縣樣本”。
資產(chǎn)“富路” 讓集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)起來(lái)”
自改革以來(lái)，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、325個(gè)村級(jí)和551個(gè)組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)每年清查一次，并全部錄入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村集體總資產(chǎn)為27.74億元，較改革時(shí)點(diǎn)累計(jì)量化集體資產(chǎn)總額增加27億元，全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。截至目前，全縣村集體均有專(zhuān)職農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)管服務(wù)保障，建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬，制定登記、保管、使用、處置及財(cái)務(wù)管理制度。2024年，全面啟用“陜農(nóng)經(jīng)”信息化管理平臺(tái)，使用集體資產(chǎn)、集體合同和銀農(nóng)直聯(lián)等功能，實(shí)時(shí)掌握及監(jiān)督集體資產(chǎn)動(dòng)態(tài)變化情況，扎緊扎牢村集體“錢(qián)袋子”。
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