2025-03-25 15:09:13
開(kāi)欄的話：今年的政府工作報(bào)告提出，大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，就提振消費(fèi)作出具體部署。即日起，本報(bào)開(kāi)設(shè)“提振消費(fèi)在行動(dòng)”專欄，展現(xiàn)各部門各地方提振消費(fèi)的改革措施和生動(dòng)實(shí)踐。
黑龍江省富?？h二道灣鎮(zhèn)龍生村村民朱長(zhǎng)龍今年68歲，早些年購(gòu)置的拖拉機(jī)“老伙計(jì)”這幾年一直堆放在院子里。今年3月，朱長(zhǎng)龍申請(qǐng)了農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼?！斑^(guò)去，只能當(dāng)廢鐵賣個(gè)1000多塊錢，如今，除了賣廢鐵，還能拿到3350塊錢的報(bào)廢補(bǔ)貼，我很知足！”朱長(zhǎng)龍告訴記者。
農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼是我國(guó)的一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)機(jī)用戶報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)，享受一定的報(bào)廢補(bǔ)貼，可進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)消費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。2024年，農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策在全國(guó)各地全面推開(kāi)。作為農(nóng)機(jī)應(yīng)用大省，黑龍江省2024年報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)3.5萬(wàn)臺(tái)，其中拖拉機(jī)1.9萬(wàn)臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)0.84萬(wàn)臺(tái)、水稻插秧機(jī)0.76萬(wàn)臺(tái)，更新農(nóng)業(yè)機(jī)械13.4萬(wàn)臺(tái)，拉動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置投資額69.6億元。
用“大白話”講清“大道理”，調(diào)動(dòng)群眾積極性
摸清老舊農(nóng)機(jī)底數(shù)是開(kāi)展報(bào)廢更新補(bǔ)貼的基礎(chǔ)。“老百姓前些年買的一些小四輪等機(jī)具，雖然已注冊(cè)登記取得牌證，但一些其實(shí)已經(jīng)廢棄不用或者變賣，我們重點(diǎn)核查這些‘已滅失’農(nóng)機(jī)，并予以注銷。同時(shí)按照國(guó)家農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例，核實(shí)統(tǒng)計(jì)達(dá)到報(bào)廢年限的農(nóng)機(jī)，當(dāng)然最終還要了解老百姓有沒(méi)有報(bào)廢更新意愿?！备辉？h農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主任韓振波說(shuō)。
摸清底數(shù)才能科學(xué)配置資金。黑龍江省以各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)保有量、已報(bào)廢農(nóng)機(jī)數(shù)量、意向報(bào)廢農(nóng)機(jī)數(shù)量作為因素確定分配原則，測(cè)算出各縣（市、區(qū)）資金分配額度，將中央下達(dá)的1.5億元和省發(fā)展改革委額外增加的3000萬(wàn)元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金及時(shí)下達(dá)各地，明確資金優(yōu)先順序，指導(dǎo)各地優(yōu)先使用國(guó)債資金兌付報(bào)廢補(bǔ)貼。
為鼓勵(lì)更多農(nóng)戶享受到報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策春風(fēng)，黑龍江省開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作培訓(xùn)班，在政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)報(bào)廢更新有關(guān)政策，強(qiáng)化政策解讀，用“大白話”講清“大道理”，推進(jìn)農(nóng)機(jī)管理部門、報(bào)廢回收拆解企業(yè)、廣大農(nóng)民群眾了解新政策，做到家喻戶曉、人人皆知，從根本上調(diào)動(dòng)群眾的更新意愿和積極性。
今年3月，朱長(zhǎng)龍?jiān)诖謇锏奈⑿湃豪锟吹睫r(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的消息時(shí)很開(kāi)心，同時(shí)心里又有一些疑惑。“我想要報(bào)廢更新，有沒(méi)有資格？”“我的機(jī)具能不能達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)？”“補(bǔ)貼多少？”……這一連串疑問(wèn)，他通過(guò)政府發(fā)布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新政策解讀》《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼政策明白紙》找到了答案。同時(shí)，他還了解到，當(dāng)?shù)鼗厥詹鸾馄髽I(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或集中村屯建立服務(wù)點(diǎn)，有報(bào)廢需求，直接打電話即可。
完善回收體系，提升工作效能
農(nóng)機(jī)報(bào)廢需要將農(nóng)機(jī)回收拆解，但目前回收拆解點(diǎn)少，運(yùn)輸難、運(yùn)輸貴是主要難題。富?？h繁榮鄉(xiāng)離縣城大概70公里，農(nóng)戶運(yùn)送農(nóng)機(jī)需要用吊車、拖車等設(shè)備，一些大戶可能具備這些機(jī)具，但對(duì)于小農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，不只沒(méi)有設(shè)備，更難以承擔(dān)1000多元的運(yùn)費(fèi)。
黑龍江省指導(dǎo)各地動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)，參與農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解。目前，全省農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解企業(yè)達(dá)104個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）全覆蓋；北大荒農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解企業(yè)15個(gè)，覆蓋76個(gè)農(nóng)（牧）場(chǎng)。鼓勵(lì)回收拆解企業(yè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社合作開(kāi)展報(bào)廢農(nóng)機(jī)代存，建立鄉(xiāng)村兩級(jí)收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系，上門回收老舊農(nóng)機(jī)，全面提高農(nóng)機(jī)報(bào)廢效率。
富?？h推行“上門服務(wù) 全程代辦”，當(dāng)?shù)鼗厥詹鸾馄髽I(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或集中村屯設(shè)立20多個(gè)代辦服務(wù)點(diǎn)，每個(gè)服務(wù)點(diǎn)設(shè)有專門人員提供上門服務(wù)。肇源縣回收企業(yè)采用靈活回收方式，30公里以內(nèi)提供免費(fèi)上門回收服務(wù)，超出30公里范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立回收網(wǎng)點(diǎn)，然后再統(tǒng)一運(yùn)回拆解。
3月中旬，朱長(zhǎng)龍給代辦點(diǎn)打電話，說(shuō)了自己的報(bào)廢需求。沒(méi)過(guò)幾天，工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員來(lái)到家里，對(duì)機(jī)具進(jìn)行初檢，查看機(jī)具是否滿足報(bào)廢補(bǔ)貼要求，初檢通過(guò)后，企業(yè)直接將這些機(jī)具拉到回收拆解點(diǎn)?！安荒芎喜缓细穸祭^(guò)來(lái)，如果不合格還要折騰老百姓再拉回去！不合格也可能造成涉嫌套取補(bǔ)貼?！表n振波表示。
集中回收降成本?！叭绻粋€(gè)地方的農(nóng)戶有報(bào)廢需求時(shí)，工作人員還要同時(shí)統(tǒng)計(jì)附近村子農(nóng)戶報(bào)廢意愿，進(jìn)行集中回收，以此節(jié)省運(yùn)輸成本?！备辉？h遠(yuǎn)大物資再生利用有限責(zé)任公司總經(jīng)理?xiàng)钚癖氡硎?，代辦點(diǎn)既了解農(nóng)戶報(bào)廢需求，又對(duì)接企業(yè)，在農(nóng)戶和企業(yè)之間起重要橋梁紐帶作用，回收企業(yè)找不到老百姓家在哪，網(wǎng)點(diǎn)的人就領(lǐng)著到農(nóng)戶家挨家看一下。
農(nóng)戶足不出戶辦理補(bǔ)貼。“過(guò)去，辦理補(bǔ)貼需要老百姓拿著身份證、戶口簿等證件辦理，有些不懂的農(nóng)戶，這次少拿這個(gè)，下次少拿那個(gè)，要跑好幾趟，我們探索全程代辦服務(wù)，農(nóng)戶如果沒(méi)有時(shí)間，可以跟企業(yè)等簽訂授權(quán)委托書，被委托人替老百姓跑腿辦理所有補(bǔ)貼手續(xù)?！表n振波說(shuō)。農(nóng)戶還可以委托村委或村干部，開(kāi)展村級(jí)代辦服務(wù)。他說(shuō)：“村干部來(lái)縣里也多，順便就給辦了，老百姓信任誰(shuí)就委托誰(shuí)?！?/p>
“報(bào)廢”+“更新”雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)新升級(jí)
農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作不僅要加快老舊農(nóng)機(jī)淘汰進(jìn)程，更要推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備更新升級(jí)，這就要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼作用?！稗r(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼+農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼”政策組合，形成疊加效應(yīng)，能夠提高農(nóng)戶報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)和更新購(gòu)置新機(jī)積極性，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。黑龍江省還實(shí)施優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)政策，加大對(duì)高端智能農(nóng)機(jī)裝備推廣普及的支持力度。
最近，許多農(nóng)戶給楊旭彪打電話，想要報(bào)廢老舊插秧機(jī)，購(gòu)買新的水稻插秧機(jī)。他說(shuō)，按照國(guó)家政策，20馬力以下拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額提高到1500元；報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、播種機(jī)并購(gòu)置同種類機(jī)具，在原有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提高50%補(bǔ)貼額，這些進(jìn)一步增強(qiáng)了政策的吸引力。
“通過(guò)政策引領(lǐng)，全省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)步提升，三大作物機(jī)收平均損失率實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降?！焙邶埥∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處處長(zhǎng)朱華生表示。2024年，全省新增100馬力及以上拖拉機(jī)8106臺(tái)、收獲機(jī)械8864臺(tái)、高性能播種機(jī)9755臺(tái)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在99%以上，玉米、水稻、大豆機(jī)收損失率分別降至2.09%、1.86%、2.55%。
今年2月，富?？h繁榮鄉(xiāng)農(nóng)戶柳立輝報(bào)廢了兩臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)。他說(shuō)：“農(nóng)機(jī)太老了，運(yùn)行慢，割臺(tái)窄，而且農(nóng)忙時(shí)節(jié)總壞，維修次數(shù)太多，耽誤農(nóng)時(shí)，成本高，兩臺(tái)機(jī)具收割效率比不上現(xiàn)在的1臺(tái)收割機(jī)效率，還得雇個(gè)人開(kāi)，所以就給報(bào)廢了，后來(lái)我又買了1臺(tái)收割機(jī)。”
返回頂部