2022-06-28 17:12:58
年初以來，在遼寧省委、省政府的堅強領導下，沈陽市堅決貫徹落實國家、省春季農業(yè)生產工作部署和省委、省政府主要領導重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進農村疫情防控和農業(yè)春耕生產工作，全市糧食播種面積超目標任務完成，為糧食豐收打下堅實的基礎。
2022年省下達沈陽市糧食播種面積目標任務813.48萬畝，其中大豆播種面積目標任務14.88萬畝；糧食產量目標任務80.2億斤。截至5月28日，全市春播全部結束，據(jù)市農業(yè)農村部門統(tǒng)計，全市春播總面積1017.71萬畝，超計劃面積3萬畝，其中糧食播種面積834.2萬畝，超目標任務面積20.72萬畝；大豆播種面積17.8萬畝，超目標任務面積2.92萬畝。在不發(fā)生重大自然災害的前提下，能夠完成省下達的全年糧食產量目標。
落實黨政同責，細化任務指標
沈陽市委、市政府高度重視春耕生產，堅持疫情防控與春耕生產兩手抓、兩手硬、兩不誤。主要負責同志多次召開會議、作出批示，并深入生產一線調研督導，堅持“四早”推動，實行“五級”包保，堅決扛穩(wěn)糧食安全重大政治責任。
即早謀劃、早研判、早發(fā)動、早落實，年初組織開展春耕備耕調研，召開生產形勢分析會和市委農村工作會議，下發(fā)貫徹落實中央一號文件實施意見，制定沈陽市2022年全力抓好糧食生產行動方案，明確加大耕地保護、加強農田建設、落實惠農政策、提升糧食生產綜合能力、落實種業(yè)振興、加強災害防治等各項任務目標和職責分工，為科學推進全年糧食生產工作打牢基礎。
建立市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級包保責任制，明確各級黨政主要領導是第一責任人。層層壓實責任，層層落實目標，通過托管、代耕、助耕等方式，確保耕地不撂荒，高質量完成春耕生產任務。嚴格貫徹落實國家、省有關要求，細化糧食作物及大豆種植計劃落實臺賬，切實把任務指標落實到戶、到田。
組建疫情防控期間春耕生產工作專班，由市委、市政府主管領導任雙組長，農業(yè)、交通、氣象、水務等14個市直部門及各涉農區(qū)縣（市）政府為成員單位，統(tǒng)籌推進全市農村地區(qū)新冠肺炎疫情防控和春耕生產工作。
專班實行會商機制、調度機制、協(xié)同機制、督查機制和例會制度。市領導每周至少召開一次調度會，研究推進解決春耕生產重大問題，不定期深入實地調研督導，對全市農資入戶、春耕作業(yè)、疫情防控等工作作出具體要求。建立春耕備耕及農業(yè)生產微信工作群，市領導隨時調度各地區(qū)工作進展情況和存在問題，部署具體工作任務。市專班編印春耕生產工作日報53期，介紹各地區(qū)好的經驗做法52條。中央電視臺新聞直播間、朝聞天下等國家級媒體和省、市主要媒體宣傳報道沈陽市春耕生產工作28次，營造了良好的輿論氛圍。
堅持問題導向，保障春耕生產
建立健全信息暢達、問題調度機制，全面了解掌握各地區(qū)春耕生產動態(tài)和存在問題，保障全市春耕生產順利開展。成立9個副局級以上領導帶隊的督導組，通過電話問詢、實地督導等方式對全市3802戶水稻育苗大戶和1496個玉米、大豆種植行政村實行全覆蓋、點對點式調查，及時發(fā)現(xiàn)問題協(xié)調解決。
通過12345、12316等平臺，每日收集群眾反映的各類有關問題，及時反饋各地區(qū)和有關部門。共計解決春耕備耕實際問題280余個。為保障疫情防控條件下，農資運輸通暢，沈陽市在深入貫徹落實省有關文件精神的同時，結合實際出臺了一系列保供措施，發(fā)放各級綠色通行證2760張，有效解決疫情防控期間農資運輸不暢，入戶難等問題。累計出動農業(yè)執(zhí)法人員1420人次，檢查種子生產經營單位、種植大戶等主體516家次。開展水分、發(fā)芽率、凈度等種子質量檢測，全市共抽檢種子樣品666批次，檢測結果全部合格。4月17日，全市農資備實率、入戶率均達到100%。
強化服務指導，提升保障能力
為保障春耕生產有序開展，市農業(yè)農村、氣象、金融、農技等部門密切配合，不斷加強服務指導工作。聯(lián)合發(fā)布農事氣象信息10期；組織開展技術指導、科技培訓，集成推廣先進適用技術，圍繞玉米、水稻、蔬菜等作物，遴選發(fā)布主導品種30余個、主推技術近40項，通過線上線下不同形式開展技術培訓120余期，培訓農民6000余人次，發(fā)放技術資料2.6萬份；印發(fā)2022年大豆生產工作方案、玉米大豆帶狀復合種植技術方案，在法庫縣落實國家大豆科技自強示范縣項目1000畝，市級大豆優(yōu)質綠色生產示范項目1000畝。
成立技術保障團隊，分組包片進行實地指導，為大豆生產提供全面技術保障；組織農商行、農業(yè)銀行沈陽分行等主力銀信機構成立春耕資金保障調度群，加速推動春耕備耕資金下擺。據(jù)統(tǒng)計，農行沈陽分行、郵儲銀行沈陽分行、市農商銀行和各區(qū)、縣（市）農信機構已累計向種植戶投放春播支農貸款10.12億元，資金下擺率106%，農戶備耕資金需求基本解決。此外，為保障農資企業(yè)春耕資金需求，農發(fā)行省分行營業(yè)部向東亞種業(yè)公司投入貸款2億元，支持全市農資儲備，保障農資供應。
水稻二化螟田間防控
提前下擺耕地地力補貼68195萬元，生產者補貼58203萬元，及時撥付實際種糧農民一次性補貼9750萬元，實行糧食風險基金專戶管理，保障資金有效使用，防止發(fā)生挪用、擠占。市級財政安排100萬元，建設2個水稻、2個玉米和1個大豆示范區(qū)。同時安排638.69萬元，支持利用赤眼蜂防治玉米螟186.43萬畝，利用誘捕器防治水稻二化螟8.24萬畝，采購草地貪夜蛾誘芯15330套、誘捕器4400套。出臺沈陽市農村低收入群體購買化肥給予優(yōu)惠的政策，以低于出廠價530元/噸的價格出售給農村低收入群體，有效緩解農資上漲壓力。積極宣傳糧油作物政策性保險，開展玉米種植收入保險試點，實現(xiàn)產糧大縣三大主糧完全成本保險全覆蓋。
強化責任落實，奪取糧食豐收
今年是貫徹落實糧食安全黨政同責第一年，為全面完成生產任務，沈陽市將繼續(xù)強化責任落實，堅持問題導向，多措并舉、迎難而上，持續(xù)深入開展疫情常態(tài)化管理，為奪取全年糧食豐產豐收奠定堅實基礎。
全力做好夏季田管加強技術指導服務。根據(jù)土壤墑情、氣候條件，組織各涉農區(qū)、縣（市）跟蹤調度苗情長勢，適時開展分類指導，努力確保苗全、苗齊、苗壯。聘請沈陽農業(yè)大學、省農業(yè)科學院教授、專家，整合沈陽市農業(yè)技術資源力量，組建專家技術服務團隊，分組包片，下沉一線，靠前指導，分類培訓，通過直播、視頻會議、現(xiàn)場指導等方式開展點對點技術服務。大力推廣玉米大豆帶狀復合種植、測土配方施肥、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治等關鍵技術，重點推廣高效新型肥料、水肥一體化、有機肥替代化肥等技術，推動全市種植業(yè)生產綠色發(fā)展。
加快落實惠農政策及時足額兌付到位。組織開展惠農政策解讀，通過強農惠農富農政策的落實，最大限度發(fā)揮政策的引導和放大效應，調動種糧積極性。指導各區(qū)、縣（市）盡早將耕地地力保護補貼、玉米大豆水稻生產者補貼、種糧農民一次性補貼，糧食作物綠色優(yōu)質示范區(qū)補助等政策落實到基層，將項目落實到地塊，將資金及時、足額發(fā)放到農戶。繼續(xù)加強大豆補助政策宣傳，引導農戶擴種大豆。積極宣傳糧油作物政策性保險，在康平縣開展玉米種植收入保險試點工作，實現(xiàn)產糧大縣三大主糧完全成本保險全覆蓋。加大財政補貼力度，提高保額標準，由保直接物化成本、保大災逐步向保完全成本和種植收入轉變。其中：玉米保額由370元/畝提高至770元/畝；水稻保額由400元/畝提高至1290元/畝；小麥保額由240元/畝，提高至820元/畝。
跟蹤做好防災減災努力提升抗災能力。沈陽市農業(yè)農村局進一步強化與氣象、水利、應急等部門建立協(xié)作機制，定期會商分析研判，及時發(fā)布預警預報、適播期等農事氣象信息，提前制定災害防范措施或技術指導意見，配合加強田間管理。加強草地貪夜蛾、粘蟲、稻瘟病等病蟲監(jiān)測預警。開展應急防控，推進統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，堅決遏制病蟲疫情暴發(fā)流行。
來源：農民日報·中國農網記
作者：于險峰
編輯：王婕
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