——北京加速新型職業(yè)農民培育紀實
2019-05-22 09:25:55 李慶國 蘆曉春
鄉(xiāng)村振興，農民是主體，人才是關鍵。2012年，中央一號文件首次提出培育新型職業(yè)農民，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，北京市圍繞新型職業(yè)農民培育工作，在創(chuàng)新培育模式、強化支撐保障、提升培訓效果等方面進行了積極探索。
據不完全統(tǒng)計，目前,北京市現有新型職業(yè)農民總人數約為13.53萬人，具體包括：培育農村實用人才5.3萬人，農民中高等職業(yè)教育培育5.28萬人，農民骨干技能提升培訓2.72萬人，村級全科農技員培訓2360人。市區(qū)兩級農業(yè)大專院校、科研院所和推廣機構每年開展的農民培訓達到2萬余人次。市級單位近三年每年投入500萬資金支持新型職業(yè)農民的培訓和培育。
從普通農民到新型農民的蛻變
從幾十畝普通瓜地發(fā)展成集觀光、采摘為一體的規(guī)?；穲@區(qū)；從守地種瓜拓展到開發(fā)多個外埠基地；從坐地售瓜到登上電商銷售平臺；從家族化經營管理到建立人才核心團隊……這一切的成績歸功于一位普通的農民，這一切的成績鑄就了一位普通農民向新型職業(yè)農民的華麗轉身。他就是宋紹堂，大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)南李渠村人，現任北京老宋瓜王科技發(fā)展有限公司董事長、北京老宋瓜果專業(yè)合作社理事長。
2000年，老宋瓜王注冊“宋寶森”商標，開始走上打造精品農業(yè)品牌的道路。一年后，宋紹堂精選“L600”“京穎”“超越夢想”等精品小型西瓜品種作為主打產品，開設精品西瓜專賣店，以禮品包裝形式主攻禮品市場，開始探索產銷結合。2005年，宋紹堂打破傳統(tǒng)耕作觀念，引入果蔬樹體栽培技術，開辟都市觀光農業(yè)，并在2008年底投資680萬元建立了國內首家西瓜主題公園。
在宋紹堂的帶領下，“老宋瓜王”成為傳統(tǒng)西瓜種植技術與現代高科技手段的結晶。采用立體栽培、地膜全覆蓋的種植模式，從預防做起，設置了環(huán)境監(jiān)測和疫情監(jiān)測，并采用物理病蟲害防治方法，有效杜絕了農藥殘留。
宋紹堂不斷推陳出新，緊跟時代步伐，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展，成為了瓜界傳奇人物。他說：“我是農民出身，現在仍是農民，是新時代的新型農民。”
幾十年的摸爬滾打，宋紹堂從農民到新型農民的蛻變之路上，實現了從瓜地到園區(qū)的升級、從本地種瓜到外地種瓜的拓展、從單純的線下銷售到線上線下多渠道銷售的融合，其種植規(guī)模、方式、種植地區(qū)、銷售渠道等方方面面都發(fā)生了翻天覆地的變化。
新型職業(yè)農民在京郊大展拳腳
在京郊，大批新型職業(yè)農民在專家團隊的指導下轉變思路，組織創(chuàng)辦各類合作社、家庭農場、企業(yè)以及社會化服務組織，獲得經濟和社會效益上的雙豐收。像宋紹堂這樣的鄉(xiāng)村人才，在京郊還不在少數。
例如，北京益農緣生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社理事長寇紅艷，2008年創(chuàng)辦了北京益農緣生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社。他圍繞促進農民增收致富這一主導思想，開展科技創(chuàng)新，大膽探索與實踐，制定了結對幫扶培訓計劃，每年組織農民開展不定期的農閑手工藝、果樹種植、病蟲害防治、電商與營銷培訓班。合作社發(fā)展10年來，入社農戶發(fā)展到350戶，社員年人均收入3萬多元。
北京互聯農業(yè)發(fā)展有限責任公司總經理楊國棟，2016年注冊成立“北京互聯農業(yè)發(fā)展有限責任公司”，推廣農業(yè)新品種、新產品、新技術100多項，開展培訓、指導、咨詢等科普惠農活動30多次，受益農民5萬多人，幫扶困難農戶150戶；建立優(yōu)質農資進村連鎖配送店200家，每年為農民提供優(yōu)質高效低毒低殘留農藥1000噸、各類優(yōu)質肥料10000噸，服務面輻射京津冀地區(qū)，菜單托管式技物結合服務10萬畝次，打造“蜜多邦”農產品品牌。
北京碩豐磊白山藥產銷專業(yè)合作社理事長薛新穎，建立小麥、玉米示范田，掌握測土平衡施肥、節(jié)水灌溉等技術，實現增產增收；建立籽種繁育田、鮮食玉米示范田，擁有占地600平方米的保鮮庫；興辦農機合作社，每年為農民提供服務近3萬畝，帶動周邊1000余戶農民增產增收。他與11家合作社組建聯合社，并被推選為社長，注冊了“龍騰淺山”和“鳳舞淺山”商標，整合閑置資源，利用“互聯網+”理念，實現資源共享，優(yōu)勢互補。
如今，已有越來越多的新型職業(yè)農民在京郊大展拳腳。2018年，北京開展了新型職業(yè)農民科技之星評選活動，通過推薦報名、線上投票、專題培訓、專家評審和媒體公示等評選環(huán)節(jié)，網絡投票產生了40名“科技之星”獲獎候選人，經過激烈角逐，最終來自京郊的新型職業(yè)農民科技帶頭人宋紹堂、寇紅艷、宋麗新、薛新穎、趙萬全、楊國棟、崔維國、丁新民、韓永茂、王曉云等10人榮膺“北京市新型職業(yè)農民科技之星”特別獎，同時有30名參評農民科技代表獲得“北京市新型職業(yè)農民科技之星”入圍獎。
形成北京特色的新型職業(yè)農民培育模式
京郊新興職業(yè)農民的涌現，得益于多年來北京市對新型職業(yè)農民培育工作的積極探索。目前，北京在體系、制度、模式以及條件支持上，形成了具有北京特色的新型職業(yè)農民培育模式。
構建“一主多元”工作體系。建立健全了由市、區(qū)兩級農業(yè)、財政主管部門牽頭、多部門協(xié)同推進的領導小組；搭建起由市農業(yè)職業(yè)學院（市農廣校）為主體，農業(yè)科研教學單位、農技推廣機構、農民合作社、涉農企業(yè)、農民田間學校等方參與、分工協(xié)作、相互配合的多元化工作體系；基本形成了“主管部門牽頭+業(yè)務部門支持+培訓機構實施+基層單位保障+社會力量參與”的多方位、立體式組織培訓架構。
形成“三位一體”培育制度。經過幾年試點探索推進，北京市基本建立起精準培育、注冊登記、政策扶持“三位一體”的培育制度。一是堅持生產經營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務型“三類協(xié)同”培養(yǎng)，二是堅持市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三層共管”組織體系。同時，市農廣校、北京農學院被農業(yè)農村部認定為全國新型職業(yè)農民示范實訓基地，積極支持農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)園區(qū)等主體開辦農民田間學校。目前，北京農民田間學校已成為全國十大新型職業(yè)農民培育典型經驗與模式之一。
創(chuàng)新探索培育模式。通過多年的探索實踐，形成了一套培育目標具體、內容豐富、方式有效的新型職業(yè)農民培育模式。一是培育對象上，重點圍繞農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園、農民合作社遴選培育對象，將有意愿、有需求、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r民作為培育重點；二是培育內容上，將綠色發(fā)展、安全營養(yǎng)、提質增效、智慧農業(yè)作為主題，根據培訓需求重點安排農業(yè)先進技術、財政金融惠農政策、轉基因安全監(jiān)管、農產品加工增值、電商營銷等培訓內容；三是培育方式上，重點圍繞以“集中培訓+實訓實習+生產實踐+自修研討”相結合的方式進行參與式培訓，規(guī)定集中培訓占總學時的30%，實訓實習和生產實踐不低于50%，參觀考察不低于20%，強化“一村一品一規(guī)劃”“一村一品一檔案”的精細化定制培訓。
完善培育軟硬件條件。一是不斷優(yōu)化師資庫，堅持單位一把手帶頭上講臺、優(yōu)秀農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者走進課堂，同時吸納北京市創(chuàng)新團隊和農村金融、龍頭企業(yè)及外省相關領域專家等進入市、區(qū)兩級培育師資庫；二是精選培訓教材、豐富培訓資源；三是打造實訓基地，目前10個遠郊區(qū)已建設了20個農業(yè)技術試驗示范基地，初步成為新型職業(yè)農民培育的實訓性基地，承擔為各類新型農業(yè)經營主體科技試驗示范、日常交流觀摩、田間實操和技術指導等日常工作；四是通過多種形式加強需求調研，最大限度地滿足培訓對象的需求。
加強信息化技術應用。在新型職業(yè)農民培育中，依托“221”“12316”“12396”、農村遠程教育等信息化手段和專家咨詢服務平臺上線精品培育課程；開展專家坐診、農民問題解答、觀光導覽機器人等信息化、智能化服務；信息咨詢的服務范圍遍布北京和全國30多個省市，每年咨詢服務累計6500萬人次，形成了“兩通”“四化”農民教育培訓模式，充分組織利用多元信息工作平臺提高培訓效能。
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